您现在的位置:首页 » 映绿动态

2017“社区基金会可持续发展高峰论坛”举行,助推行业发展

2017-06-16 点击:134 次

2017615日,为了健康、专业、有序地促进社区基金会的可持续发展,由浦东新区民政局主办,上海映绿公益事业发展中心(以下简称映绿)、上海映绿公益发展基金会承办的社区基金会可持续发展高峰论坛在浦东新区界龙总部园举行。这也是映绿继社区基金会发展论坛首届年会2016,深圳,第五届中国慈展会)、社区基金会与社区多元共治公益论坛(2016,第六届上海公益伙伴日),第三次举办社区基金会主题的大型论坛。约200名来自全国各地的政府、社会组织、专业人士应邀参加了此次论坛。阿基米德FM对全天的高峰论坛进行了音频和图文直播。 

       上午的活动由阿基米德FM的培怡主持。 

浦东新区民政局党组书记、局长黄宏致辞。他介绍了上海在推进社会组织健康发展的重大举措,肯定了社区基金会在拓展社会资源、参与社区治理、接续居民社区关系、助推社区公益、涵养社区人文环境等方面的重要意义,并期待本次高峰论坛能够“分享上海及各地社区基金会的实现模式,分析影响社区基金会可持续发展的因素,找出促进社区基金会可持续发展的对策,形成社区基金会促进可持续发展的共识。“ 

随后,映绿团队出演了一场别开生面的情景剧社区故事。通过对居委会陈主任李伯伯张奶奶刘红等社区人物的生动演绎,展现了社区治理中的多元需求(环境治理、残障人士社区融入、失独家庭/独居老人照顾、单亲家庭关爱、儿童托管服务缺乏等)与资源不足的矛盾。故事主角居委会主任虽然十分热心社区工作,但经费有限,希望通过成立社区基金会,汇聚社区资源,打造守望相助的美好家园。 

之后的主题论坛环节,五位演讲嘉宾分别做了发言。

映绿董事长兼总干事庄爱玲,分享了“社区基金会的使命、策略及思考”。她比较了中美两国的社区基金会,在她看来,虽然各自社区基金会在使命的表述上有所不同,但目标都是满足社区需求、解决社会问题。而要实现自己的使命,必须有相应的策略。社区基金会可以通过提供资金、技术、公共空间及智力支持等各种途径和手段,解决外来人口、贫困人群、教育改革、青少年发展、邻里关系等问题。映绿作为国内最早开展社区基金会培育的公益支持机构,在培育的过程中有很多自己的经验和思考。中国的社区基金会,资金规模比较小,正因为资源有限,更要选取最需要关注的人群和最急需要解决的问题。因此,社区基金会一定要思考自己的定位、作用;建立敬业、专业、高效的团队;动员社区成员的参与、支持和监督;并协调好与政府、社区、公益组织之间的关系。 

第二位做主题发言的是深圳社会组织研究院院长饶锦兴。他围绕“社区基金会与基层社会治理创新”进行了分享。他在上海的调研中发现,上海推动社区基金会培育的力度非常大。中共中央国务院612日出台了社区治理的意见,这个意见很多经验就来自上海的1+6文件。这是社区基金会第一次写进中央文件,也是上海对社区基金会从政策层面的一个巨大贡献。但同时,中国基层社会正面临一个“数千年未有之大变局”。在农村,青壮年劳动力进城,大量留守儿童、空巢家庭出现,而农村基层民间组织发育程度低、传统价值体系衰落、农村公共产品供给不足。在城市,经过国家十几年的推动,基层公共服务设施的建设上已经有了非常大的改进,却仍然面临着“社区治理的角色错位、社区治理资源匮乏、社区居民参与不足”这三大困境。因此,不要把社区基金会看成一个特殊的组织形态,而是要“培育发展有中国特色的社区基金会”,把它看成一个工具、方法,结合当下基层建设的任务、要求和特点,探索在之间构建一个社会的领域。 

清华大学公共管理学院副教授、映绿董事贾西津,分享了“可持续的治理--机构使命、治理、人才及其可持续发展“。“社区价值就是本地价值、身边价值”。因此,社区不仅仅是一个地域,也是“心灵上的密切连接”,有社区关怀的人都可以参与。她重点阐释了“治理和价值”的关系,她认为,二者密切相关。“治理是为了延续价值而产生的,所以治理不能在价值之上”;同时,为了延续这个价值,不能只靠人,必须依靠治理结构的设计让价值延续下去。她指出,中国有很多公益组织的一个问题,就是“一个组织其实就是一个人”。因此,治理本身的可更替性,自我更新决策议事规则的能力,决定了它未来能不能持续地把这个价值延续下去。她总结了社区基金会理事会治理的两大特性:第一点,要基于本地社区公民的特色;第二点,有充分的多元性、混合型。有了一个合理的组织架构,让这个组织能够自我去运作,才能实现社区基金会治理所要达到的目的。 

上海宋庆龄基金会副秘书长杨晔分享了基金会行业人才发展培养战略探究。他认为,“行业吸引力、传统观念和公众认知、以及歧视性政策和行政规定”是导致行业人力资源匮乏的三个主要根源。公益行业相对其他行业还很年轻,存在基础设施不完善、不成熟的情况,这是客观现实。而另一方面,一些“歧视性”还普遍存在,比如认为基金会工作不觉得需要专业背景;缺乏对行业公开有效的认知渠道;免税资质和员工平均工资挂高。他建议通过开展专业人才教育、职业培训、行业通识教育、在岗培训、人才引流、跨部门/跨行业协作等各种方式,把公益行业建设成一个高素质的行业,给人才发展提供方向。 

中国国际民间组织合作促进会理事长黄浩明为大家分享了社区基金会公信力与可持续发展。他以思诚朝阳门社区基金会为例,分享了社区基金会成长面对的各种挑战。一方面,社区基金会规模小、运作难、人员缺,成立不容易,可持续发展更不容易。另一方面,“认识不到位,法律依据不完善,资金来源有限”。他直言,整个社会的捐赠意识还不够,要调动社区资源的积极性,就要做到“专业人才、专业服务、专业运作”,还要跟政府保持良好的关系,通过内力和外力解决公信力问题,把社区各成员调动起来。他还说,社区基金会治理当中最重要的是理事会,理事会不能只挂名、不“理事”;还有一个是执行力,服务能力不到位老百姓不买账。最后,在他看来,社区基金会要可持续发展,从外部来说,要按慈善法、民法要求,跟社区搞好关系,党建也要跟上去;从内部来说,要建立有效的双循环体系,既要对捐赠人负责,也要对受益人负责,让他们有获得感。所以,社区基金会为社区服务的宗旨必须落实到具体工作中去:优化配置社区成员的基本需求和资源;强化社区成员主体责任和行动意识;推动社区基金会公信力与社区有效治理;建立社区和谐机制和可持续发展目标。